El nombre de Silvia Guillén Arellano deja rastro en el administración de Aquiles Álvarez Henríquez: embarra, oscurece y aborta el proceso para escoger al nuevo operador de la revisión vehicular de la Agencia de Tránsito Municipal de Guayaquil.
En septiembre de 2025 la Autoridad de Tránsito de Guayaquil (ATM) convocó a un concurso para seleccionar un aliado estratégico para que preste los servicios de revisión técnica vehicular y matriculación.
La revisión técnica vehicular y la matriculación (que incluye una serie de trámites relacionados con la propiedad de los vehículos) son servicios que en otros cantones están tomados por los grupos de delincuencia organizada (GDO), por lo que Guayaquil requiere de un operador que cuente con recursos y experiencia para mantener el estándar de servicio que se ha venido brindando.
La ATM es una entidad denunciada por presuntos actos ilícitos. El 22 de octubre de 2025 la Fiscalía presentó los casos de corrupción y asociación ilícita que sustentaron la desarticulación de una presunta red criminal que operaba en la Agencia. Durante un operativo, que incluyó nueve allanamientos de oficinas y domicilios en Guayaquil y Daule, la Policía detuvo a seis personas, entre ellos cinco funcionarios de la ATM y un abogado externo. El ministro del Interior, John Reimberg, señaló que “los Chone Killers son los que están trabajando a través de estas personas en la ATM” y cuestionó la falta de capacidad de la alcaldía de Guayaquil para manejar esta agencia de tránsito.
También ha sido cuestionada la gestión de Data Tools, encargada del cobro de multas; y tuvo que dar marcha atrás al modelo de sanción a infractores a través de Vipa.
La inclusión de Guillén en uno de los consorcios que participan en el proceso para escoger al operador de la revisión técnica vehicular y matriculación le añade otra dosis de dudas y demanda a la administración de la Agencia Municipal, como la administración de la Alcaldía de Guayaquil, liderada por Aquiles Álvarez.
Una investigación de Guayaquil News al referido concurso, ha encontrado una serie de irregularidades.
En el proceso se presentaron cuatro ofertas:
- – Consorcio Applus
- – Consorcio SGS, actual operador.
- – Consorcio EGS (Electrónicagoia y Corporación General De Servicio Corpogenservi C. Ltda.)
- – Consorcio Reviplus.
Dentro del concurso se distinguen 2 etapas: oferta técnica, donde se verifica experiencia, personal y capacidad financiera. Esta fase tiene una evaluación de cumple / no cumple; la segunda etapa es la oferta económica, donde se evalúan los tiempos de revisión ofertados y el porcentaje ofrecido a la ATM de los ingresos del proyecto (canon).
En la etapa de oferta técnica, se produjeron irregularidades que han sido reclamadas por varios oferentes, pero la más grave, es que se calificó a Electrónicagoia y su socio Corpogenservi, sin que estas empresas cumplan con las experiencias exigidas en el concurso. El pliego exigía dos tipos de experiencia: En revisión técnica vehicular, y en gestión de trámites de transporte.
Según la Superintendencia de Compañías la empresa Corpogenservi tiene como objeto social asesoría, diseño y construcción en la industria en el área naval y en lo civil, adquisición de materia prima, productos, alimentos para su procesamiento, envasado, empacado, enlatado, sellado, …etc.
Su actividad principal es la construcción de todo tipo de edificios residenciales: casas familiares individuales, edificios multifamiliares, incluso edificios de alturas elevadas, viviendas para ancianatos, casas para beneficencia, orfanatos, cárceles, cuarteles, conventos, casas religiosas. incluye remodelación, renovación o rehabilitación de estructuras existentes. Su capital suscrito es de $ 22.148.
Electrónicagoia presentó como experiencia un contrato con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que tenía como objeto la revisión técnica vehicular, mas no la matriculación ni la gestión de trámites. Sin embargo, la comisión técnica aceptó este contrato como válido para ambas experiencias, sin que se cumpla el pliego de contratación.
No es lo único que oscurece el concurso. Por otro lado, la empresa Corpogenservi, socia de Electrónica Goia, tiene vínculos con una exfuncionaria municipal y de la ATM, la señora Silvia Guillén Arellano. Ella fue gerente de Corpogenservi hasta hace pocos años, y hasta hace poco era también funcionaria municipal. Aparece como delegada del alcalde en subastas de bienes municipales. La Comisión Técnica debió verificar este aspecto, y la Fiscalía debería investigar si acaso hay tráfico de influencias o uso de información privilegiada. Cabe destacar que dicha empresa no aporta experiencia ni personal. Tampoco tiene capital suficiente, ¿Qué aporta entonces?
Luego de estas primeras irregularidades, se calificó 3 empresas para la etapa de oferta económica: Applus, SGS, y Consorcio EGS (Electrónicagoia y Corpogenservi). Al momento de la apertura de sobres, se determinó que la oferta económica de Electrónicagoia no es la más alta. Ofrece 37% de los ingresos a la ATM. La más alta ofrece 38.5% de los ingresos. En los tiempos de revisión, Electronicagoia ofrece revisar los vehículos particulares en 16 minutos, y los de transporte público en 18 minutos. Los otros oferentes ofrecen tiempos promedio de 25 y 30 minutos. En el análisis ponderado, la oferta de Electronicagoia sería la ganadora.
La oferta de Electrónicagoia es de imposible cumplimiento. La única forma de cumplir esos tiempos es con revisión visual o “al ojo”. La norma técnica ecuatoriana expedida por la ANT (Agencia Nacional de Tránsito) y las ordenanzas de Guayaquil exigen que se realicen una serie de chequeos al vehículo, entre esos una revisión de documentos legales, de gases, de frenos, de suspensión y amortiguación, de luces, de elementos de seguridad, de llantas, entre muchos otros. En transporte público es aún más exigente.
Electronicagoia no tiene entre sus actividades descritas en la Superintendencia alguna relacionada con la revisión vehicular.
Adicionalmente, una vez que ha concluido la revisión exigida por la norma, debe imprimirse los resultados de la revisión y colocarse el adhesivo de revisado.
Electrónicagoia ha ofertado un tiempo de revisión que es imposible de cumplir, solo para ganar el concurso y perjudicar económicamente al Municipio. Es a todas luces esta sería una oferta temeraria, coinciden expertos consultados.
La oferta económica de Electrónicagoia perjudica en casi 3 millones de dólares al Municipio y a la ATM (calculando los ingresos por el plazo del contrato, que es de 10 años), en comparación con la oferta más alta, y se estaría consumando ese perjuicio, al aceptarle tiempos de revisión que son imposibles de cumplir.
Por la mala actuación de los funcionarios municipales, y por su proceder irregular, nuevamente la suerte de los guayaquileños estaría en manos de los jueces.
